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3.
L'Observatoire de l'urbanisme
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La maison médiévale |
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L'hôtel de la Mercy |
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La restauration de la Maison médiévale au sein de l’îlot médiéval et de l’hôtel de la Mercy, a mis en valeur des arcades, des fenêtres décorées de cariatides, d'arcs brisés du XVe siècle, d'escaliers à vis du XVIe, de porches et arches du XVIIIe ainsi que par l’aménagement de logements de qualité. Une opération de réhabilitation de grande qualité respectueuse du patrimoine du cœur de ville, tout en éradiquant l'habitat indigne. |
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Le remodelage du quartier de l’Hours :
Un projet d’urbanisme ambitieux à l’échelle du XXIe siècle |
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Les mutations du centre ville |
Au cours des dernières décennies, le centre ville a connu des mutations qui ont eu tendance à s’accélérer. La première mutation est sociologique, les populations ont changé. L’attrait de la maison individuelle, l’exigence de confort moderne, l’absence de place de stationnement de proximité ont favorisé un transfert des classes moyennes vers le péri centre ou la périphérie. D’où un constat cruel. Le centre ville ne manque pas de logements. On y trouve beaucoup de logements vacants qui se dégradent faute d’entretien et qui deviennent vétustes. En dépit de tous les efforts de restauration immobilière consentis par la municipalité, du PRI, des avantages de la loi Malraux, de l’opération programmée de l’habitat (OPAH) qui maintient les aides programmées, notamment l’aide aux ravalements de façades, l’aide à la mise en valeur des éléments architecturaux, l’aide à l'ouverture de baies, l’aide au curetage d'appentis et l’aide à la réfection de devantures et enseignes, le centre ville manque encore de logements de bonne qualité. On y trouve même des marchands de sommeil qui louent à des populations souvent impécunieuses des logements indignes, insalubres, dangereux.
La propreté du centre ville pose souvent problème aux yeux des habitants. L’incivilité et l’indifférence font que tous les jours et à toutes les heures la voie publique se remplit d'encombrants, de sacs éventrés, de déjections canines, toutes choses qui enlaidissent la ville et dégradent son image de marque. L’insécurité en centre ville se traduit par une petite délinquance qui nuit à la tranquillité. Il s’agit de troubles de voisinage, de trafics illicites, de dégradations, de pratiques répréhensibles qui se produisent dans les grandes villes mais qui ne sauraient être tolérées.
L’érosion commerciale est bien réelle en centre ville. Elle est due aux modifications de comportements des consommateurs qui se sont tournés vers la grande consommation en périphérie, au détriment du commerce de proximité.
Parallèlement un certain nombre de changements se sont révélés positifs pour le centre ville. Le centre ville s’est dilaté, il s’est élargi à un nouveau péri centre. Il est devenu multipolaire et comprend désormais outre l’hypercentre commercial, historique et touristique, le pôle universitaire et culturel du Champ de Mars, le pôle ludique et commercial de l’Hours.
La place du piéton s’est renforcée dans la ville à la suite d’investissements importants portant sur l’élargissement des trottoirs des Allées Paul Riquet et sur leur réfection en petit côté et grand côté, la réfection de la rue de la République, des trottoirs des avenues Clémenceau, Foch, Saint-Saëns, la réfection des rues piétonnes Mairan, Coquille, Guibal, la réfection de la liaison entre la gare et les Allées Paul Riquet par les avenues Gambetta et Joffre.
La gare routière de la Place du général de Gaulle est le cœur du réseau d’un transports collectifs où convergent 22 lignes de transports urbains et 17 lignes de transports départementaux inter-urbains. La navette qui dessert gratuitement le cœur de ville est complétée par le lien qui permet de relier le carrefour de l’Hours aux Allées. Les stationnements de surface totalisent 2490 places. Depuis juin 2009, ces places en surface sont en accès gratuit tous les samedis après-midis et à partir de 17h30. La fréquentation de ces places a augmenté de 25% depuis début 2010. Les stationnements souterrains totalisent 1 665 places. En étroite collaboration avec l’association des commerçants de centre ville et EFFIPARK, la ville a mis en place une opération d’une heure de stationnement offerte dans les parkings souterrains lors d’un acte d’achat. Du 15 novembre 2010 à fin février 2011, la durée de stationnement gratuit sera élargie à 3 heures.
Les animations de l’espace commercial de centre ville sont au nombre de soixante-dix dont la fête de Saint-Aphrodise, la Feria, Festa d’Oc, les Caritats, la fête du vin nouveau, le salon du chocolat, les associations font les Allées, le féria de l’artisanat, les animations musicales, le marché aux fleurs, le grand Noël de Béziers.
Du fait de la constitution de la communauté d’agglomération, Béziers est devenue la ville centre d’un territoire de treize communes de 104 000 habitants sur 249 kilomètres carrés. Treize communes qui font partie de l’aire urbaine de Béziers composée de 27 communes, de 124 967 habitants et d’une superficie de 454,91 km2. Les habitants de l'aire urbaine de Béziers viennent travailler à Béziers. Ils bénéficient de ses infrastructures, de sa zone de chalandise, de ses équipements, de ses services intermédiaires et de proximité. A noter qu’au centre d’un territoire élargi à la dimension du SCOT, la ville développe ses fonctions métropolitaines afin de desservir une population qui dépasse les limites de l’agglomération et de l’aire urbaine : équipements administratifs majeurs et structurants, équipements et services de haut niveau, structures d’enseignement supérieur, unités de la recherche, équipements culturels, sportifs, commerciaux, pôle de santé le plus complet possible, technologies de l’information et de la communication. Par ailleurs, le bassin d’emploi de Béziers dépasse les 255.600 habitants. Zone de chalandise qui compte, l’Ouest Hérault s’articule économiquement autour de l’aire urbaine de Béziers qui constitue un pôle de développement économique. Il en résulte que Béziers et par conséquent son centre ville multipolaire ont élargi leurs fonctions métropolitaines et que par conséquent un projet global de centre ville ne peut se limiter à une dimension de proximité. |
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Première orientation du projet global : l’habitat |
L’objectif essentiel est d’abord humain et sociologique. Il s’agit de favoriser une certaine mixité sociale positive et dynamique en impulsant l’installation ou le maintien en centre ville des classes moyennes et aisées. Il s’agit aussi de favoriser l’installation des jeunes ménages et des étudiants à travers la réactivation d’un parcours résidentiel conduisant à l’accession à la propriété.
L’orientation principale est de programmer des logements dotés de conforts contemporains, isolés, bien exposés et lumineux avec des places de stationnement. Liées à cette programmation de logements, des opérations de démolition et d’aération du tissu urbain seront faites chaque fois que cela est possible. Plutôt que le saupoudrage et la dispersion dans l’espace, l’orientation est de travailler sur un ensemble d’immeubles pour améliorer et transformer les quartiers et pas conséquent la perception de leur attractivité.
Comme en ce domaine, l’incitation des propriétaires est déterminante, les divers soutiens financiers et administratifs apportés par les pouvoirs publics qui sont déjà utilisés seront mis en œuvre et amplifiés. Le logement étudiant et saisonnier sera développé de même que l’investissement dans le logement locatif de bonne qualité. A noter que Béziers est l’une des vingt villes retenues par le programme national de requalification des quartiers anciens dégradés.
Enfin, pour ne pas encourager les marchands de sommeil, pour lutter contre le saturnisme dans les logements anciens la possibilité d’engager une action coercitive est envisagée. |
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Deuxième orientation : l’amélioration de l’espace public |
L’espace urbain est un lieu d’identité partagée, de centralité qui facilite au maximum les fonctions de relation. En effet, le centre ville est un lieu où l’on peut se retrouver et bénéficier d’un maximum de fonctions : administrative et judiciaire, éducative, culturelle et patrimoniale, commerciale et économique, ludique. Il doit permettre de participer aux manifestations collectives, aux effets de foule, à l’événementiel. Il est par conséquent naturel et dans le prolongement de la fonction d’habitation de rechercher le renforcement de la qualité des lieux emblématiques, places, rues, voiries qui facilitent au maximum les fonctions de relations et qui constituent des espaces d’appel.
Le document recense ces lieux : Allées Paul Riquet, Place Gabriel Péri, Plateau des poètes, Place de la Madeleine, Parvis de Saint-Nazaire et à un degré moindre, le quartier Saint-Aphrodise et le quartier Saint-Jacques. On y discerne quelques lignes de force : amélioration de la voirie, éclairage public sécurisant, esthétique et économe en énergie, espaces verts et fleuris, perception paysagère, mobilier urbain.
Quelques opérations d’envergure sont programmées : lancement d’un concours d’architecte pour la mise en valeur des Allées, réaménagement complet du square Barthe autour de la nouvelle poste, rénovation des places Gabriel Péri et Trois Six pour y réinventer le Forum après démolition du bâtiment de l'ancienne poste, nouvelle appropriation du Plateau des Poètes et création d’un lieu de convivialité autour d’une guinguette, restauration de la basilique Saint Aphrodise, amélioration du plan Saint-Nazaire, reconversion des sites désaffectés, ouverture enfin envisagée du jardin des anciennes arènes romaines.
Les opérations de voirie auront pour objectifs d’assurer les liaisons vers l’hypercentre et le drainage des flux, de renforcer la place du piéton dans la ville elle-même ou dans les liaisons entre les pôles de la ville centre. La requalification de l’avenue Wilson et du Boulevard de la Liberté pour assurer la liaison avec le pôle Polygone Béziers et la rénovation des voies et cheminement piétonnier pour assurer la liaison entre le pôle Du Guesclin et le centre ville sont prévues
Le réaménagement des places ou des espaces publics ne saurait s’abstraire de la nécessité de repenser la fonction sociale qu’il faut s’efforcer de leur redonner. Vivre en centre ville ou aller en centre ville c’est retrouver et côtoyer l’empreinte des siècles et de l’histoire qui ont façonné Béziers et lui ont donné ses racines. L'histoire est vivante, on peut la rencontrer ou l’habiter à travers le charme de l’ancien, un immeuble en pierre de taille, un appartement avec recoins. Dans un espace à échelle humaine, on y croise ses voisins. Un vrai paradis si l’essentiel comme l’accessoire se trouvent à deux pas, à portée de main. |
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Troisième orientation : l’art de vivre en centre ville |
Le centre ville est un lieu de vie offrant à ceux qui l’habitent de pouvoir s’y retrancher, dormir, se reposer, méditer, se détendre, se divertir en toute tranquillité et en toute sécurité. Il doit faciliter au maximum les fonctions de circulation et de relation, l’accès aux services en veillant à la fluidité de la mobilité et aux possibilités de stationnement. C’est un centre de partage de l’espace public et de respect. Un lieu où l’on peut se sentir libre, où la personnalité peut s’épanouir, tout en cultivant le respect qui seul peut écarter les incivilités et les nuisances sociales.
Pour aussi indispensable qu’elle soit la fonction de proximité qui permet aux habitants du centre ville de trouver tout près de leur domicile un ensemble de commerces qui leur permet d’assurer leur vie quotidienne : commerces alimentaires, services, espaces de quartier, structures d’accueil des jeunes enfants, écoles, action sociale, n’est pas la seule qu’il convient de favoriser.
La ville de Béziers a une fonction métropolitaine qu’il convient de développer pour attirer vers son centre l’ensemble des populations de l’Ouest Hérault. Fonction éducative avec les collèges et les lycées. Fonction universitaire et de recherche au pôle Du Guesclin bientôt renforcée par le nouvel IUT. Fonction culturelle avec la Médiathèque André Malraux, le CIRDOC, lieux culturels, théâtre et musées regroupés dans le palais épiscopal et constituant un espace muséal de premier ordre. Une fonction culturelle qui devrait être renforcée et beaucoup développée par l’obtention du label ville d’art et d’histoire. Fonction ludique à Polygone Béziers mais aussi en centre ville avec les nombreuses actions d’animation. Fonction touristique en faisant du centre ville une destination touristique. Fonction administrative renforcée par le siège de l’agglomération dans le secteur Hours Rive gauche. Fonction de services en particulier de services publics. Bien entendu, les jeunes doivent retrouver leur place en centre ville et sur les Allées, des lieux d’animation, de rencontres et de loisirs.
Pour restaurer la confiance et le bien être en centre ville, le projet prévoit et se donne les moyens d’améliorer la propreté notamment par le passage d’une équipe volante équipée de véhicules électriques équipés pour nettoyer les déjections canines, de faire face aux incivilités grâce à des agents de sensibilisation mais également de répression, de renforcer la sécurité, de développer la convivialité notamment en créant un espace d’animation de centre ville pour favoriser l’ouverture culturelle et la mixité sociale |
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Quatrième orientation : le développement économique et le renouveau commercial |
Le centre ville est un lieu de production de biens et de services, d’échange et de commerce, d’innovation, de développement intellectuel et par conséquent de prospérité. Il s’agira d’accompagner la mutation du commerce de centre ville mais aussi de faire du centre ville une destination touristique, d’y développer un tourisme urbain générateur de retombées en matière de shopping.
Un ensemble d’actions coordonnées avec les commerçants dans les domaines des horaires, nocturnes, promotions, vitrines se poursuivront en actions d’accompagnement :
Recrutement d’un manager de centre ville dont l’activité sera dédiée au développement et à la dynamisation du commerce. C'est chose faite : la municipalité de Béziers a annoncé avoir procédé au recrutement d’un manager du centre-ville.
Commercialisation renforcée du centre ville par la recherche de grandes enseignes, de boutiques non encore implantées localement.
Recours éventuel à la procédure de préemption de locaux commerciaux afin de promouvoir et d’accélérer l’implantation de certaines activités en centre ville, par exemple les artisans d’art.
Nouvelle dynamique des Halles.
Action subventionnées FISAC.
Déplacement et modernisation de l’Office de tourisme au Mail Chapat, sur les Allées.
Développement du tourisme urbain: label ville d’art et d’histoire.
Prolongements économiques des actions d’animation, notamment des événements majeurs. |
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L’image de marque de Béziers |
Dans son édition régionale, le magazine Le Point à partir d’un grand titre « Béziers en ébullition » et de deux sous-titres « les grands projets » et « les sujets qui fâchent » esquisse une image de marque de Béziers perçue par le journaliste, image de marque susceptible d’être véhiculée.
Béziers en ébullition
Etre en ébullition c’est être en mouvement, en effervescence. Un mouvement qui avait en son temps été parfaitement signifié par l’expression « l’esprit de conquête » et qui selon Le Point conduit à une métamorphose avant-gardiste. Une métamorphose qui se traduit dans le domaine de l’urbanisme par les futurs quartiers de la Courondelle prolongée par les Grandes Vignes au Nord de la ville, du Pech de Fonseranes à l’Ouest de l’Orb, la réhabilitation du centre ancien et une future gare multimodale. Une ébullition urbanistique qui se construit à partir de l’objectif de remodeler la ville, en remettant le centre-ville au centre du territoire urbanisé, en recherchant le rééquilibrage vers l’Ouest, en limitant l’extension vers l’Est. Un centre-ville qui s’est étendu et qui ne peut se limiter au centre historique mais doit être considéré comme un centre multipolaire comprenant le centre ville historique poumon du développement touristique, orienté vers la consommation de haut niveau, un centre culturel et intellectuel au Champ de Mars et un pôle commercial et tertiaire dans le quartier de l’Hours, autour du Polygone.
Une ébullition démographique : d’ici à 2025, les 87 communes du SCOT devraient gagner 80 000 habitants qui nécessiteront la réalisation de 45 600 logements sur l’ensemble du Biterrois. Béziers qui n’a urbanisé que 2 000 hectares sur les 9 576 de son territoire bénéficie de réserves foncières suffisantes pour accueillir cet accroissement démographique.
Une ébullition culturelle : avec Zinga Zanga Béziers possède son phare culturel, fleuron avec la Médiathèque André Malraux du renouveau culturel de l’agglomération, conforté par la salle de la Cigalière à Sérignan et par Sortie Ouest. Un ensemble d’infrastructures culturelles qui non seulement remplit sa fonction pour les artistes locaux mais attire plus de 80 000 spectateurs par saison, de Béziers comme de Narbonne et Montpellier. Un bouillonnement culturel qui se marque aux Franciscains, par les grandes ambitions du pianiste et chef d’orchestre Biterrois, de renommée internationale qui devrait prendre la relève de Jérôme Savary pour faire de ce lieu un centre de création et d’excellence.
Une ébullition économique et touristique caractérisée par l’essor de l’aéroport Béziers Cap d’Agde, nouvelle plate forme du tourisme languedocien qui a connu une progression fulgurante marquée en 2010 de 130 000 passagers, et une extension prévisible de 200 000 en 2012. Il en résulte dès maintenant des retombées économiques annuelles de l’ordre de trente millions sur l’Ouest Biterrois. Un Ouest Hérault qui attend beaucoup de la nouvelle gare TGV proche, on l’espère, de l’aéroport et du Cap d’Agde.
Les grands projets
Outre les grands chantiers d’urbanisme exposés ci-dessus, la ville prévoit un ensemble de navettes sur la ligne Béziers-Neussargues et une opération d’envergure en centre ville historique : alors que depuis 1997, la municipalité multiplie des opérations de réhabilitation portant actuellement sur 25 000 mètres carrés, la rénovation sur le secteur sauvegardé démesurément étendu sur 130 hectares se poursuit. Une rénovation de longue haleine qui après s’être attaquée aux îlots les plus dégradés devrait commencer à s'intéresser à des îlots un peu moins dégradés.
La municipalité a voulu donner à ce projet un coup d’accélérateur en programmant en décembre dernier un plan pour la ville, ambitieux et de grande ampleur, assorti d’un budget de 27 millions d’euros qui devait fédérer les actions sur l’habitat, le commerce et la sécurité pour créer un effet levier. Cinq îlots prioritaires sont inscrits au programme national de requalification des quartiers anciens dégradés. Il y sera construit plusieurs dizaines de logements, dont plusieurs logements de haut de gamme. Un projet important portant sur l’amélioration de l’espace public en centre ville historique est programmé : il porte entre autres sur la requalification des Allées Paul Riquet, sur leur éclairage. Sur les places Gabriel Péri et des Trois Six une nouvelle place urbaine sera aménagée sur l’espace même du forum romain. En complément de la requalification du quartier de l’Hours et de son centre commercial et tertiaire, sur des friches industrielles l’éco-quartier Wilson comprendra un millier de logements, un hôtel, une résidence seniors d’une centaine de lits, des salles de conférence et la Cité judiciaire.
Non loin de l’Hours, les quartiers de Port Neuf où 120 logements sont prévus et de la gare feront peau neuve. Ainsi s’esquisse un nouveau centre élargi comprenant le centre historique, un pôle commercial et tertiaire dans le quartier de l‘Hours et un pôle intellectuel et culturel autour du Champ de Mars. Un secteur élargi et complémentaire sur lequel se construit le centre ville de demain.
Autres grands chantiers, la gare LGV dont l’implantation devrait bientôt se préciser et l’aéroport qui a connu un développement fulgurant qui se poursuit et qui espère accueillir des entreprises liées à l’informatique sur les terrains proches.
Bien qu’ils soient classés par le Point comme les dossiers qui divisent un certain nombre de dossiers peuvent être classés dans les grands projets. Le Canal du Midi par exemple et son classement au patrimoine mondial de l’UNESCO qui se heurte à l’intransigeance du Conseil régional mais sur lequel à Fonseranes, la ville de Béziers et l’agglomération sont bien décidées de poursuivre un aménagement tel qu’il puisse conforter la fréquentation touristique.
L’état d’esprit des Biterrois
Au delà des dossiers qui fâchent signalés par le Point qui témoignent de points de vue polémiques, le journaliste n’a pas manqué de percevoir le grand paradoxe de la ville. Alors que la ville et son agglomération bougent et témoignent d’un esprit de conquête d’entreprise et une vitalité remarquable, à entendre le plupart de ses habitants, rien ne laisserait croire que la cité languedocienne est en pleine mutation. Certains arguments laissent pantois tant ils dénotent une méconnaissance de la nature profonde de cette mutation . Ainsi, la déclaration, de la présidente de l’association Béziers notre ville qui déclare : « ce n’est pas du développement urbain, c’est une simple opération de délocalisation, relocalisation», ou à propos des Allées : « il serait temps de s’interroger sur la fonctionnalité de ce site ». Un état d’esprit fâcheux qui nuit, de l’intérieur, à l’image de marque de Béziers.
Heureusement, beaucoup de Biterrois ne partagent pas le même avis. Tels Nicolas Teisserenc-Bonesteve qui proclame « Béziers a du savoir faire, il faut qu’elle le fasse savoir ! » |
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L’amélioration de l’espace public en centre ville historique |
On se souvient que Florence Crouzet avait présenté en décembre 2010, un projet global et cohérent pour le centre ville. La deuxième orientation qui portait sur l’amélioration de l’espace public se précise par un certain nombre d’actions qui avaient été envisagées.
Les Allées Paul Riquet et la Place de la Citadelle :
Objectifs : mise en valeur à la hauteur de leur histoire, de leurs enjeux patrimoniaux, culturels et commerciaux.
Plan d’actions : lancement d’un concours d'architectes pour la mise en valeur des Allées et de la place de la Citadelle ; adoption d’un éclairage public sécurisant, esthétique et économe en énergie ; réflexion sur la complémentarité des fonctions et des matériaux utilisés ; protection des platanes qui embellissent le site ; amélioration des traversées piétonnes, de la qualité du revêtement et du mobilier urbain ; réaffirmation du lien entre les Allées, la place de la Citadelle et le Plateau des Poètes ; ré-aménagement complet du square Barthe, autour de la Nouvelle Poste, permettant la réalisation d'un nouvel espace ouvert et convivial.
Places Gabriel Péri et des Trois-Six :
Objectifs : réinstallation du Forum, création à travers la ville d’espaces de respiration et de lieux de rassemblement , optimisation des liaisons piétonnes entre le quartier historique de la cathédrale Saint Nazaire.
Plan d’actions : démolition du bâtiment de l'ancienne poste ; transfert du bureau de poste place de la Citadelle ; réalisation d’une place urbaine de qualité favorisant l’organisation de diverses animations.
Le Plateau des Poètes :
Objectifs : renforcement de la vocation première de relier la gare ferroviaire au centre-ville, relier l'espace d'activités et d'habitat de l'Hours au cœur de la ville, permettre aux habitants de tous âges de se réapproprier ce lieu magique, d'en faire un lieu de connaissance, de culture, de détente.
Plan d’actions : travailler sur la qualité des espèces végétales et le fleurissement, plantation de nouvelles espèces méditerranéennes ; amélioration de la perception paysagère ; initiation de balades plus agréables ; configuration nouvelle des aires de jeux ; création d’un lieu de convivialité autour d’une guinguette.
Place de la Madeleine :
Objectifs : mise en valeur de l’église, renforcement des animations culturelles et commerciales, notamment lors de la fête de la Musique, de la Féria ou pendant les fêtes de fin d’année pour lesquelles la place est un lieu privilégié.
Plan d’actions : habillement de l'entrée du parking ; réflexion sur une couverture par un vélum en période estivale ; compléments des aménagements des espaces verts.
Quartier Saint-Aphrodise :
Objectifs : embellissement et restauration.
Plan d’actions : réfection des voies (Rue des Têtes) et des places (Place du Marché au Bois et Saint Aphrodise) ; restauration de la Basilique.
Parvis de Saint-Nazaire :
Objectifs : renforcement et mise en valeur du lien particulièrement fort entre l’histoire de la cité et les paysages du Biterrois, réaménagement et reconversion ; circuit touristique.
Plan d’actions : amélioration de l'entretien des abords ; harmonisation du mobilier urbain ; reconversion et aménagement du site désaffecté de la prison ; organisation et fonctionnement du site.
Quartier Saint-Jacques :
Objectifs : poursuite des mutations positives importantes depuis une dizaine d'années.
Plan d’actions : ouvrir le jardin des anciennes Arènes ; réhabilitation et construction de logements neufs, notamment rues de la Tible et des Capucins ; aménager des espaces de stationnement de proximité.
Requalification de l’avenue Wilson et du Boulevard de la Liberté :
Objectifs : meilleure synergie entre l’Hours et le centre ville ; recherche d’une complémentarité avec l’offre commerciale existante en cœur de ville.
Plan d’actions : aménagement des voies de circulation, du stationnement, des places réservées aux personnes à mobilité réduite, des cases de livraison, des quais bus ; lien entre le Plateau des Poètes et l’avenue Wilson par une coulée verte ; bandes cyclables (Avenue de la Liberté) ; arbres.
Rénovation de rues :
Objectifs : Renforcement de l’attractivité du centre-ville ; renforcement de la place donnée aux piétons.
Plan d’actions : requalification prochaine d’autres axes de circulation telles la rue de la Citadelle, l’avenue Albert 1er et la place du Marché au Bois ; élargissement des trottoirs.
Aux commerçants de jouer
Il est évident qu’en rénovant et requalifiant les espaces publics en centre ville, la ville de Béziers améliore les conditions de vie des biterrois, notamment la circulation piétonne, mais aussi donne de nouvelles chances au commerce de centre ville, et au tourisme. Mais le développement commercial ne se fera pas tout seul. C’est maintenant aux commerçants de jouer pour donner une nouvelle vitalité au commerce de centre ville. C’est pourquoi, le recrutement rapide d’un manager de centre ville, susceptible de favoriser et de coordonner les différentes actions économiques et commerciales paraît indispensable. |
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Téléchargement du dossier le centre ville de Béziers dans l’histoire |
Sommaire :
La structuration de la cité
Une ville à l’étroit dans son enceinte traditionnelle, l’apparition d’un péricentre
L’ouverture de la cité, le péricentre
L’extension inéluctable des péricentres, l’étalement et l’éclatement urbain
Le temps de la planification et de la programmation
Le balancement entre le centre et la périphérie
Une centralité en voie d’éclatement
L’étalement urbain excessif vers l’Est
Les conséquences de l’éclatement du centre ville
Une nouvelle structuration de l’espace urbain et interurbain
Les transferts
La revitalisation du centre ancien
Vers un centre ville multipolaire
Le décentrage géométrique et fonctionnel du centre ville
Un centre ville élargi |
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Renforcement de l’attractivité commerciale : le plan d’action de la municipalité de Béziers |
L’objectif est de développer en centre-ville un commerce spécifique, très qualitatif, avec un accueil humain et personnalisé, comme savent le faire les commerçants indépendants. Dans cette optique, la municipalité offre de soutenir les actions coordonnées que les commerçants doivent entreprendre pour rendre lisible l'attractivité du centre-ville : horaires, nocturnes, promotions, vitrines... Déjà engagées, ces actions seront amplifiées à l’avenir.
Le plan d’action
- Recruter un «manager» du centre-ville dont l'activité sera essentiellement dédié au développement et à la dynamisation du commerce en intégrant des préoccupations d'ordre économique, social, culturel et urbanistique.
- Initier de nouvelles actions destinées à contribuer à la commercialisation du centre par la recherche de grandes enseignes, de boutiques encore absentes du paysage commercial biterrois.
- Mener une réflexion globale sur le fonctionnement des Halles, dont le potentiel doit être véritablement exploité.
- Recourir à la procédure de préemption des locaux commerciaux en fonction du diagnostic établi, en accord avec la Chambre de Commerce. Ce type d’action permettrait de promouvoir et d'accélérer l'implantation de certaines activités en cœur de ville, comme par exemple l’installation d’artisans d’art.
- Lancer des actions subventionnées par le Ministère du commerce (Fisac).
Facilitation de l’accès au centre-ville et du stationnement
Un réseau de transports collectifs réorganisé :
Pour cela,le réseau de transports en commun a été réorganisé à l’échelle de l’agglomération avec une tarification très attractive fixée à 0,50 € par trajet. La gare routière située en centre-ville sur la place du Général de Gaulle est le cœur de ce réseau de transports collectifs où convergent 22 lignes de transports urbains et 17 lignes de transports départementaux inter-urbains. La navette qui dessert le cœur de ville est aujourd’hui complétée par «le Lien » qui permet de relier, avec un cadencement attractif de 10 mn, la place de la Victoire et le Carrefour de l’Hours.
Plus de places de parking en centre-ville :
Les stationnements de surface totalisent 2 490 places réparties en zones jaune (courte durée), orange (moyenne durée) et verte (longue durée). Ces trois zones permettent de trouver une solution de stationnement adaptée aux besoins de chacun. Ces places en surface sont en accès gratuit tous les samedis après-midi ainsi que tous les jours, entre 12h et 14h et après 17h30. Leur fréquentation a ainsi augmenté de 25% depuis début 2010.
Les stationnements souterrains totalisent quant à eux 1 665 places, dont 400 places dans le parking Saint-Vincent de Paul. Cet espace dédié au stationnement, encore peu fréquenté, est très facilement accessible depuis le boulevard d'Angleterre. Il permet notamment de se rendre à pied très rapidement dans l'hypercentre. La sortie piétons par ascenseur s'effectue à seulement 150 m des Halles.
Pour compléter l’offre du stationnement souterrain à l’est du centre-ville, un nouveau parking a été construit sur le site de la Gare du Nord, à proximité du bureau de poste. Ce parking est accessible, depuis les avenues Georges Clemenceau et Jean Moulin.
La ville de Béziers, en étroite collaboration avec l’association des commerçants du centre-ville et EFFIPARK, a mis en place une opération visant à offrir une heure de stationnement dans les parkings souterrains. Cette opération, valable sur simple preuve d’achat, a été revue afin d'offrir jusqu'à 3 heures de stationnement gratuit entre le 15 novembre 2010 et la fin du mois de février 2011. Il s'agit d'une action menée conjointement par la municipalité biterroise, la Chambre de commerce et l'Association des commerçants. Elle est également soutenue par une subvention du Ministère du commerce dans le cadre de l'opération FISAC (Fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce).
Enfin, l'élaboration d’un Plan de Déplacements Urbains (PDU) à l’échelle de l’agglomération permettra de proposer une évolution des conditions de déplacements, en intégrant notamment des modes “doux”. Dans le cadre de cette démarche, une réflexion sera menée sur la création de parkings relais aux entrées de ville, en adéquation avec le Plan des Transports Urbains (PTU).
La participation des commerçants
Les commerçants doivent également stimuler leur offre et améliorer la qualité de service rendu aux consommateurs. Cela passe évidemment par un accent mis sur la qualité de l'accueil, les plages horaires d'ouverture, le service au client et le design intérieur comme extérieur. Autre piste intéressante : la mise en place d'une démarche collective vers le e-commerce, pour la promotion et le développement des ventes en ligne. |
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Le PNRQAD du centre ville de Béziers se précise |
Instauré par la loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et de lutte contre l'exclusion, le programme national de requalification des quartiers anciens dégradés (PNRQAD) a pour objectif de résorber efficacement l'habitat indigne, de remettre sur le marché des logements vacants et de lutter contre la précarité énergétique, tout en maintenant la mixité sociale. Son but est de maintenir, consolider, rétablir la mixité sociale dans ces quartiers.
Il porte sur :
- Les quartiers anciens dégradés présentant des caractéristiques d'une concentration élevée d'habitat indigne avec une situation économique et sociale des habitants particulièrement difficiles.
- Les quartiers anciens dégradés dans lesquels il est constaté une vacance élevée malgré un marché immobilier tendu.
Poursuivant son action lente patiente et déterminée de transformation du centre ville et considérant que les objectifs du PNRQAD correspondaient aux besoins du centre ville et à l’action de requalification entreprise (résorption de l’habitat indigne, remise sur le marché de logements vacants, recherche de la mixité sociale) la ville de Béziers a été l’une des 87 villes françaises qui ont présenté leur candidature auprès du secrétariat d'État chargé du Logement et de l'Urbanisme. Une demande d’autant plus nécessaire que la ville cherchait à obtenir des financements pour donner une plus grande ampleur aux travaux de réhabilitation du centre ville.
Vingt-cinq villes ont été retenues dont Béziers parce que la municipalité était prête à s’engager rapidement dans cette démarche grâce à un choix politique assumé depuis de nombreuses années.
La dernière visite de Benoist Apparu, secrétaire d’État au Logement, dans le cadre du PNRQAD se concrétise par un chèque de 12,3 M€. Une aide de l’État qui va permettre, selon Raymond Couderc d’impulser une nouvelle dynamique. En effet :
Le PNRQAD de Béziers, un programme ambitieux avant tout destiné à lutter contre l’habitat dégradé avec :
- Le recyclage de 4 îlots (Chaudronniers, Saint Jacques, Tiquetonne, Hortet) qui permettront de remettre sur le marché 133 logements en bon état .
- La requalification de 50 logements dans le cadre de la poursuite du Périmètre de restauration Immobilière (PRI), qui existe depuis 1993.
- La rénovation de 150 logements de propriétaires bailleurs et 237 logements de propriétaires occupants avec la fin de l’OPAH-RU en cours (2007-2012) et le lancement d’une nouvelle OPAH-RU (2012-2017).
- L’étude préalable d’une opération de Résorption de l’habitat Insalubre (RHI) sur l’îlot Riciotti.
Le PNRQAD poursuit un objectif de mixité sociale, qui a pour but d’attirer des classes moyennes par des opérations de logements privés de bonne qualité, mais aussi de loger des ménages plus modestes dans des logements conventionnés ou locatifs sociaux.
En matière de logements sociaux, il est prévu :
- 100 logements sociaux dont 69 PLUS et 31 PLAI subventionnés par l’Etat.
- 67 logements conventionnés en loyer social ou très social et 237 en loyer intermédiaire, en sortie d’OPAH.
Si l’attractivité du centre-ville repose en partie sur la qualité des logements, la qualité des espaces publics et la vitalité du tissu commercial y contribuent également de façon déterminante. Le PNRQAD permettra également de financer :
- Les aménagements des places des Trois Six et Gabriel Péri, de la rue de la Citadelle et du square Barthe et la requalification d’axes prioritaires .
- La revitalisation de 10 commerces. Une étude sur l’activité commerciale doit être financée par le FISAC (Fonds d'Intervention pour les Services, l'Artisanat et le Commerce). |
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